Nhiều dự án chống ngập chậm tiến độ

Một số khu vực đã hết ngập
Tại buổi làm việc, Phó ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng TPHCM Nguyễn Hoàng Anh Dũng báo cáo khái quát kế hoạch thực hiện Chương trình giảm ngập nước giai đoạn 2016-2020. Tổng nguồn vốn dự kiến bố trí trong giai đoạn 2016-2020 đối với các dự án cải tạo xây dựng hệ thống thoát nước là 11.056 tỷ đồng.

Trong đó, kinh phí 64 dự án là 10.556 tỷ đồng, 2 chương trình là 500 tỷ đồng. Hiện 19 dự án đã thi công hoàn thành, đưa vào sử dụng và phát huy hiệu quả chống, giảm ngập cho các khu vực quận 5, 9, quận Tân Phú, Bình Thạnh, Thủ Đức và huyện Hóc Môn, Củ Chi.

20 dự án vừa được HĐND TP thông qua ngày 11-5 vừa qua, dự kiến khởi công cuối năm nay hoặc đầu năm 2020. 3 dự án về các giải pháp công nghệ, điều khiển, quan trắc với tổng mức đầu tư khoảng 3.784 tỷ đồng chưa được đầu tư do chưa cân đối được nguồn vốn. 7 dự án chưa bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư nên cũng chưa triển khai được. 

Chương trình giảm ngập nước của TP đã giúp hạn chế tình trạng ngập nước ảnh hưởng tiêu cực đến sinh hoạt của người dân. Đặc biệt, nhiều tuyến đường trước đây được xem là “rốn ngập” nay không còn ngập.

Cụ thể, như khu vực Vòng xoay Cây Gõ, đường 3 Tháng 2, Lê Hồng Phong, Kỳ Đồng, Trần Quang Khải, Trần Nhật Duật, Trần Khắc Chân, Hai Bà Trưng, Phan Đình Phùng, Phan Xích Long, Đinh Tiên Hoàng, Bình Thới, Bến xe Chợ Lớn, Nơ Trang Long, Xô Viết Nghệ Tĩnh (từ Hàng Xanh đến cầu Thị Nghè), Kinh Dương Vương, Lê Lai (quận 1), Nguyễn Biểu, Nguyễn Văn Cừ, Cách Mạng Tháng 8, Lý Thường Kiệt...

Năm 2008, trên địa bàn thành phố tồn tại 126 điểm ngập, trong đó có 85 điểm ngập ở vùng trung tâm và 41 điểm ngập ở vùng ngoại vi. Tính đến đầu năm 2011, đã xóa, giảm ngập từ 126 điểm xuống còn 58 điểm (giảm 53,97%) với 31 điểm ở vùng trung tâm và 27 điểm ngập ở vùng ngoại vi.

Năm 2015, thành phố còn 40 tuyến đường ngập, trong đó có 17 tuyến đường thường xuyên ngập mỗi khi mưa và 23 tuyến đường ngập được xử lý bằng giải pháp cấp bách trước đây, cần tiếp tục đầu tư để hoàn chỉnh. Cuối năm 2018, thành phố còn 18 tuyến đường trục chính bị ngập (giảm 85,71%). 

Hiệu quả chưa như mong đợi

Hiện nhiều dự án đưa vào hoạt động nhưng kết nối chưa đồng bộ nên hiệu quả thấp, như đường Đỗ Xuân Hợp, Nguyễn Văn Quá, Mai Xuân Thưởng dù hệ thống thoát nước đã hoàn chỉnh nhưng mưa vẫn ngập. Bên cạnh đó, sự phối hợp giữa các cơ quan còn vênh nhau. Việc xử lý tình trạng lấn chiếm, lấp kênh rạch chưa quyết liệt. Tiến độ triển khai các dự án chống ngập chưa đạt như kế hoạch đề ra. 

Theo đại biểu Trương Lâm Danh, Trưởng ban Pháp chế - HĐND TP, trong quá trình đi giám sát chống ngập thực tế ở một số địa phương có tình trạng lấp kênh rạch để làm dự án, cống hộp, theo quy định, lấp rạch thì phải bù lại bằng hồ điều tiết có sức chứa nước gấp 1,2 - 1,4 lần. Nhưng khi dự án đã xong, không thấy hồ điều tiết đâu.

“Việc lấp rạch là có thật nhưng việc bù lại bằng hồ điều tiết thì chưa thấy”, đại biểu Trương Lâm Danh đặt vấn đề. Giám đốc Sở Xây dựng TPHCM Lê Hòa Bình cho biết, sắp tới sẽ cùng các sở ban ngành rà soát vấn đề này và đề xuất trước khi lấp rạch phải có ý kiến chính thức của Sở NN-PTNT vì liên quan đến vấn đề thủy lợi chứ không chỉ thoát nước. 

Giải đáp thêm một số ý kiến của đại biểu, Phó Chủ tịch UBND TPHCM Võ Văn Hoan cho rằng, việc quản lý vùng ven, ngoại thành chưa tốt về nhiều mặt, do biến đổi khí hậu, tình trạng sụt lún, dân số tăng, nói chung cái gì cũng tăng nhưng hệ thống cống thoát nước chưa được đầu tư kịp thời và không đồng bộ nên tình trạng ngập chưa thể giảm ngay được.

Trong hơn 2 năm qua, TP thực hiện 5 nhóm giải pháp và nhiều công trình dự án, nhìn chung TP không còn cảnh ngập như 5, 7 năm về trước. Đơn cử, quận 6, sau khi hoàn thiện hệ thống thoát nước, nhiều nơi không còn ngập. Thời gian tới TP sẽ tính toán để tránh tình trạng công trình đưa vào sử dụng hiệu quả thấp. TP sẽ rà soát lại công tác phân cấp quản lý, điều chỉnh quy hoạch, quy trình thẩm định hồ sơ, cốt nền… để thực hiện các dự án đồng bộ nhằm phát huy tối đa hiệu quả của dự án.

Thời gian tới, tập trung nguồn vốn ngân sách giải phóng mặt bằng, cải tạo hệ thống thoát nước, TP mời gọi đầu tư xây dựng nhà máy xử lý nước thải, các trục tiêu thoát nước chính. 

Phát biểu kết luận buổi làm việc, Chủ tịch HĐND TPHCM Nguyễn Thị Lệ ghi nhận sự nỗ lực của UBND TP trong công tác chống ngập. Tuy nhiên, kết quả thực hiện còn chậm do nguồn vốn không đảm bảo, thủ tục nhiêu khê. Việc kết nối các công trình sau khi đưa vào vận hành chưa đồng bộ nên hiệu quả còn hạn chế. Công tác chỉ đạo còn lúng túng, việc phối hợp giữa các sở ngành quận, huyện còn nhiều bất cập.

Bên cạnh đó, công tác dự báo, lập kế hoạch, điều tra khảo sát còn chậm. Nhiều đơn vị chưa làm hết trách nhiệm của mình trong công tác chống ngập. Vì vậy, thời gian tới cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các sở ngành, quận huyện trong công tác triển khai dự án cũng như quản lý, vận hành công trình sau khi đưa vào sử dụng. Về công tác quản lý nhà nước, còn vướng mắc gì Sở Xây dựng tham mưu, xây dựng quy chế trình UBND TP xem xét, xử lý.